关于上海市红十字会系统四川芦山地震捐赠款物收支情况审计报告

沪财瑞会审(2013)3-162号

 

上海市红十字会:

      我们接受委托,对上海市红十字会编制的2013年4月20日至5月20日四川芦山地震捐赠款物收支情况报告进行审计。相关的会计资料的真实性、完整性由上海市红十字会负责,我们的责任是在实施审计工作的基础上对捐赠款物收支情况报告发表意见。

      我们按照中国注册会计师审计准则和《中国红十字会总会关于进一步加强四川芦山地震捐赠款物管理的补充通知》(中红字〔2013〕30号)的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,计划和实施审计工作以对捐赠款物收支情况报告是否不存在重大错报获取合理保证。我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。现将审计情况报告如下:

 

      一、基本情况

      上海市红十字会系统包括上海市红十字会本级和17个区(县)级红十字会,共18个单位。上海市红十字会及以下各级红十字会均依法取得社会团体法人资格。上海市红十字会是中国红十字会的分会,接受中国红十字会总会的业务指导。上级红十字会指导下级红十字会的工作,下级红十字会向上级红十字会报告重要事项。上海市红十字会对四川芦山地震的收入和支出按收付实现制原则在上海市红十字会人道救助基金中实行单独核算。

 

      二、审计情况:

      上海市红十字会编制的《上海市红十字会系统四川芦山地震捐赠款物收支情况报告》反映,上海市红十字会系统2013年4月20日至5月20日的四川芦山地震捐赠款物收支情况如下:

      (一)捐赠款物收支情况汇总表

捐赠收入

定向捐赠

非定向捐赠

合计

1、捐款收入

100.00

2,496.66

2,596.66

2、捐物收入

600.55

600.55

捐赠收入合计

100.00

3,097.21

3,197.21

 

捐赠支出

金额

1、捐款支出

100.00

(1)、紧急救援及救灾重建支出

100.00

(2)、救助工作产生的实施成本

2、捐物支出

600.55

捐赠支出合计

700.55

 

      (二)50万元以上捐赠款物支出明细表

支出日期

折合金额

用途

受赠人

2013年4月20日

100.00

紧急救援款

四川省红十字会

2013年4月26日

524.22

开展四川雅安地震医疗救援工作所需抗生素类药品、医疗器械及耗材

四川省红十字会

合计

624.22

 

      三、其他需要说明的事项

      (一)四川芦山地震救灾捐赠活动尚未结束,本报告仅列报2013年4月20日至5月20日捐赠收入与支出情况。报告截止期确认的收入以开具收据的日期为准。

      (二)本报告中捐款收入、捐物收入的合计为接受捐赠款物的统计数据。

      (三)上海市红十字会已在其官方网站的重大灾害专项公示中定期披露了捐赠款物的收支情况。

      (四)本报告中列报的各区(县)级红十字会名单如下:

上海市红十字会系统各区(县)级红十字会名单

名称

办公地址

崇明县红十字会

城桥镇一江山路612号

宝山区红十字会

宝山区樟岭路2号北楼

长宁区红十字会

云雾山路39号902、904室

奉贤区红十字会

南桥镇新建东路568号1-2楼

黄浦区红十字会

重庆南路100号708室

虹口区红十字会

唐山路902号1号楼215室

静安区红十字会

愚园路300号23楼2303室

嘉定区红十字会

南大街272号1楼

金山区红十字会

卫二路428号

闵行区红十字会

莘谭路408号3楼

浦东新区红十字会

德平路289号16楼

普陀区红十字会

曹杨路510号11楼

青浦区红十字会

青舟路200号民防综合大楼507室

松江区红十字会

中山中路38号1号楼1213—1223室

徐汇区红十字会

漕溪北路336号综合办公楼107-108室

杨浦区红十字会

江浦路667号A楼6楼

闸北区红十字会

中兴路1111号二楼

 

      四、审计结果

      我们认为,上海市红十字会编制的《上海市红十字会系统四川芦山地震捐赠款物收支情况报告》在所有重大方面公允反映了2013年4月20日至5月20日的四川芦山地震捐赠款物收支情况。

 

上海市红十字会系统四川芦山地震捐赠款物收支情况报告

 

      一、释义

      在本报告中,除非另有所指,下列词语具有如下含义:

      1、四川芦山地震:指北京时间2013年4月20日08时02分,在四川省雅安市芦山县(北纬30.3度,东经103.0度)发生的7.0级地震,震源深度约13公里。

      2、上海市红十字会系统:指上海市行政区划内的各级红十字会。

      3、报告单位:指上海市红十字会

      4、报告期间:指2013年4月20日至5月20日

      5、报告日期:指报告经上海市红十字会执行委员会批准报出的日期。

      6、捐赠人:指向上海市红十字会系统捐赠款物的自然人、法人或其他组织。

      7、受赠人:指受灾地区红十字会系统,或符合民政部令35号《救灾捐赠管理办法》第三条规定条件的受灾地区县级以上民政部门及其委托的社会捐助接收机构、经县级以上民政部门认定的具有救灾宗旨的公益性民间组织,以及法律、行政法规规定的其他组织。

      8、折合金额:指接受捐赠物资时捐赠凭证列明的价格折算的金额。

 

      二、报告单位基本情况

      (一)上海市红十字会基本情况

      1、职责:

      (1)组织贯彻实施《中华人民共和国红十字会法》,执行《中国红十字会上海市红十字会章程》,指导本市各级红十字会开展活动,推动本市红十字会各项工作的开展;

      (2)开展救灾的准备工作,加强红十字备灾救灾中心或物资库建设。依托志愿人员建立各类救援队伍,提高民间救援的专业化水平。在自然灾害和突发事件中,对伤病人员和其他受害者进行救助;

      (3)开展人道领域内的社区服务和社会公益活动,组织开展应急救护培训,不断提高应急救护知识在人民群众中的普及率;

      (4)面向困难群体开展符合红十字会宗旨的人道救助工作。结合实际,兴办医疗、康复、养老等与其宗旨相符的社会公益事业;

      (5)依法推动无偿献血的宣传和表彰奖励工作。推进中华骨髓库和地方分库建设。依法开展遗体、人体器官捐献工作;

      (6)开展有益于青少年身心健康的、弘扬人道主义精神的红十字青少年活动。

      2、办公地址:上海市北京西路1465号22-23楼

      3、 邮政编码:200040

      4、联系人: 滕桂香

      5、联系电话:021-52121978

      6、传真号码:021-52122099

      7、电子邮箱:tenggx@redcross-sha.org.cn

      (二)上海市红十字会系统基本情况

      上海市红十字会系统包括上海市红十字会本级和17个区(县)级红十字会,共18个单位。详见本报告第八部分“其他需要说明事项”第三款。

      (三)上海市红十字会与各区(县)级红十字会的关系

      上海市红十字会及以下各级红十字会均依法取得社会团体法人资格。上海市红十字会是中国红十字会的分会,接受中国红十字会总会的工作指导。上级红十字会指导下级红十字会的工作,下级红十字会向上级红十字会报告重要事项。

 

      三、编制依据

      (一)《中华人民共和国公益事业捐赠法》

      (二)《中华人民共和国红十字会法》

      (三)《国务院关于促进红十字事业发展的意见》(国发〔2012〕25 号)

      (四)《中国红十字会章程》

      (五)《救灾捐赠管理办法》(民政部令第35号)

      (六)《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》

 

      四、编制基础

      以捐赠收入、捐赠支出的实际发生为编制基础。

      (一)报告期间:2013年4月20日至5月20日

      (二)报告范围:2013年4月20日至5月20日期间,上海市红十字会系统接受的四川芦山地震捐赠款物收支情况。

      (三)货币单位:本报告的货币单位为人民币万元,数字保留小数点后2位,四舍五入。

 

      五、编制方法

      (一)捐赠收入

      捐赠收入是指在报告期间,上海市红十字会系统收到的根据捐赠人捐赠意愿用于四川芦山地震的货币资金和物资。报告期间,上海市红十字会系统收到的未明确捐赠意愿的货币资金,除有证据证明捐赠人捐赠意愿为不用于四川芦山地震外,均视同用于四川芦山地震。

      捐赠人虽已确认捐赠但捐赠物资未实际交付的,不作为本省红十字会系统在本报告期内的捐赠收入。详细见本报告第七部分“已确认捐赠但尚未交付捐赠物资的情况”。

      1、捐赠收入类型

      (1)捐款收入:指上海市红十字会系统在报告期内接受境内外组织或者个人捐赠的用于四川芦山地震的货币资金。

      (2)捐物收入:捐物收入是指上海市红十字会系统在报告期内接受境内外组织或者个人捐赠的用于四川芦山地震的物资。接受捐赠物资的价值按照捐赠凭证列明的价格报告。

      2、捐赠收入属性

      (1)定向捐赠收入:指捐赠人通过捐赠原始凭证、协议、合同、电话记录、收据等书面材料中约定用于四川芦山地震特定用途的捐赠资金或物资,如指定受益学校、医院、民房或受益人群(例如学生、教师、儿童、灾民)等方面的捐赠资金或物资;

      (2)非定向捐赠收入:除定向捐赠收入外的捐赠收入。

      (二)捐赠支出

      捐赠支出是指上海市红十字会系统将捐赠款物交付给受灾地区红十字会系统,或符合民政部令35号《救灾捐赠管理办法》第三条规定条件的受灾地区县级以上民政部门及其委托的社会捐助接收机构、经县级以上民政部门认定的具有救灾宗旨的公益性民间组织,以及法律、行政法规规定的其他组织,用于开展芦山地震抗灾救灾活动。包括:

      1、捐款支出:是指本省红十字会系统通过银行拨付的救灾款项,用于救灾物资采购、运输和分发,派遣救灾工作组、紧急救援队,志愿者招募与服务,灾后重建项目、防灾减灾设施建设、灾区民生项目,以及开展芦山地震救助工作所产生的实施成本。

      2、捐物支出:是指由本省红十字会系统委托物流企业交付给受赠人的救灾物资或由捐赠人在本省红十字会系统安排(监督)下自行送交受赠人的救灾物资。

 

      六、捐赠款物收支情况

      (一)捐赠款物收支情况汇总表

捐赠收入

定向捐赠

非定向捐赠

合计

(一)捐款收入

100.00

2,496.66

2,596.66

(二)捐物收入

600.55

600.55

捐赠收入合计

100.00

3,097.21

3,197.21

 

捐赠支出

金额

(一)捐款支出

100.00

1、紧急救援及救灾重建支出

100.00

2、救助工作产生的实施成本

(二)捐物支出

600.55

捐赠支出合计

700.55

 

      (二)50万元以上捐赠款物支出明细表

支出日期

折合金额

用途

受赠人

证明人

2013年4月20日

100.00

紧急救援款

四川省

红十字会

四川省

红十字会

2013年4月26日

524.22

开展四川雅安地震医疗救援工作所需抗生素类药品、医疗器械及耗材

四川省

红十字会

四川省

红十字会

合计

624.22

 

      七、已确认捐赠但尚未交付捐赠物资的情况

 

捐赠人/单位

捐赠日期

捐赠额

备注

(尚未交付情况)

      注:表内所列物资是根据捐赠人意愿约定正在运输或交付过程中的捐赠物资。

 

      八、其他需要说明的事项

      (一)四川芦山地震救灾捐赠活动尚未结束,本报告仅列报2013年4月20日至5月20日捐赠收入与支出情况。

      (二)本报告中捐款收入、捐物收入以及已确认捐赠但尚未交付捐赠物资的合计为接受捐赠款物的统计数据。

      (三)本报告中列报的各区(县)级红十字会名单如下:

上海市红十字会系统各区(县)级红十字会名单

 

名称

办公地址

崇明县红十字会

城桥镇一江山路612号

宝山区红十字会

宝山区樟岭路2号北楼

长宁区红十字会

云雾山路39号902、904室

奉贤区红十字会

南桥镇新建东路568号1-2楼

黄浦区红十字会

重庆南路100号708室

虹口区红十字会

唐山路902号1号楼215室

静安区红十字会

愚园路300号23楼2303室

嘉定区红十字会

南大街272号1楼

金山区红十字会

卫二路428号

闵行区红十字会

莘谭路408号3楼

浦东新区红十字会

德平路289号16楼

普陀区红十字会

曹杨路510号11楼

青浦区红十字会

青舟路200号民防综合大楼507室

松江区红十字会

中山中路38号1号楼1213—1223室

徐汇区红十字会

漕溪北路336号综合办公楼107-108室

杨浦区红十字会

江浦路667号A楼6楼

闸北区红十字会

中兴路1111号二楼

 

      九、报告公布日期

      本报告经上海市红十字会执委会于2013年6月5日批准报出。

 

二○一三年六月五日


发布日期:2013-6-15 9:44:00